南岔区2017年政府信息公开工作年度报告
       本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,由南岔区人民政府办公室综合区政府及其部门的政府信息公开工作情况,在全面总结全区2017年政府信息公开工作、统计汇总政府信息公开主要数据基础上编制而成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度报告内容可以通过“南岔区政府门户网”→政务→政务公开目录→政府信息公开工作年度报告()中查阅下载。
       一、概述
       (一) 细化工作部署,规范推进公开工作。我区政府信息公开工作紧紧围绕市政府中心工作,严格落实《伊春市2017年政务公开工作要点》,着力细化工作部署、推进决策、执行、管理、服务、结果公开,规范政策解读、回应关切、公众参与、公开平台建设等工作。印发了《南岔区全面推进政务公开工作方案》、《2017年度乡镇政务公开考核细则》、《2017年南岔区政务公开工作要点》。召开政府信息公开工作会议,部署年度政府信息公开重点工作,明确2017年政府信息公开13项重点工作分工和时限要求,促进重点领域信息全面公开。明确各项重点工作责任单位及时限要求。加强平台建设、强化监督保障工作,各项工作有序推进,呈现出起步稳、进步大的良好局面。
       (二)加强标准建设,规范推进五公开。加大“五公开”信息公开力度,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开,区政府公开决策信息27条,重大决策部署执行情况信息16条,政府年度重点工作推进情况信息12条。健全政府信息公开工作制度,依法规范依申请公开办理,畅通受理渠道,加强流程监管督查,通过规范依申请公开办理推进各级行政机关依法行政。
       (三)完善公共平台,提升信息服务能力。我区高度重视网上公开平台建设,积极筹措资金对南岔区政府门户网站进行改版升级,新版网站参照市政府门户网站版式,请专业网站设计公司开发制作,网站栏目按照国务院办公厅要求并结合我市政府信息公开工作要求设置。通过政府网站主动公开政府信息662条。同时,利用区长信箱接收群众来信来访等形式,收集群众意见建议;建立了民意征集栏目,收集群众关心的热点问题,对热点问题进行网上回应。
       (四)完善公开标准规范,聚力公开重点。围绕2017年政府信息公开重点任务,聚力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险5个方面的信息公开工作,坚持依法决策、科学决策、民主决策,凡涉及群众切身利益重大决策预公开制度,听取群众意见,接受群众监督,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。同时对重点商品定价、重大事项决策实行听证会制度,广泛征求社会各方面意见建议。针对大面积棚户区改造的实际情况,建立了廉租房、经济适用住房建设情况和分配公示制度,对廉租房名单和经济适用住房建设情况进行了公示,保障群众权力。针对民政、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题,我区将民政低保申领程序、食品药品经营许可、环保项目审批等有关群众办事公开的事项重点进行了公开。明确责任单位,细化公开内容和公开标准,确保相关信息及时完整发布。全年发布此类信息256条。
       (五)加强政策解读和热点问题回应工作
       一是明确解读责任和重点内容。按照“谁起草、谁解读”的原则,以部门名义制定的政策文件,制发部门负责解读;部门联合发文的政策文件,牵头部门负责解读。重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容涉及范围、执行口径,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。政策解读首先报送区政府办公室审核,之后履行发文程序。解读责任单位需在规范性文件公开后3个工作日内,通过政府网站等媒体及时对所公开的文件进行解读。全年公开政策解读信息56条,其中,转载的对政策文件的解读材料29条,转载的对政策文件的解读产品18条,部门规范性文件解读5条,媒体评论文章4条。二是加强舆情监测,主动回应热点问题。区政府办公室负责做好回应社会关切的督促协调工作、宣传部新闻中心做好新闻报道、舆论引导的工作格局,明确回应主体,尽职尽责地开展舆情回应工作。区公安分局网监大队,24小时监测涉及我区各个领域的热点和敏感信息。全年回应公众关注热点问题12次。
       (六)大力推进政务服务事项和公共服务办事公开。按照省政府要求,全面梳理政务服务事项和公共服务事项,2017年共核减行政许可事项21项,区网上政务服务中心网上办理行政权力109项。网上政务服务中心累计受理审批1032件,办结1023件,办结率99.13%,平均办结时间为1个工作日,提高了办事效率。(见图表1)
       (七)加强组织领导,强化培训督查。召开政务公开领导小组会议,压实工作责任,进一步提升对互联网环境下做好政府信息公开工作重大意义的认识。加强教育培训,开展政府信息公开人员业务培训和研讨交流,提升人员能力水平和专业素养。加大对区直单位、部门政府信息公开工作的督促指导力度,联合区监察局、区组织部、区政府办开展集中督查活动,提升我区政府信息公开工作水平。规范考核问责,修订考核办法,加大政府信息报送的监督管理力度,通过通报、督办、限时整改等问责机制,确保工作部署落实。
       二、政府信息公开情况
       (一)主动公开情况
2017年,全区主动公开政府信息1099条。通过政府网站公开662条,通过政务微信公开321条,通过其他方式公开116条(不同渠道和方式公开相同信息计1条)。制发规范性文件5件,主动公开规范性文件5件,做到100%公开。(见图表1)
       (二)依申请公开情况
       2017年,未收到公民、法人和其他组织需要主动公开以外的政府信息的申请。
       (三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
       2017年,我区未发生过因政府信息公开问题而被提起行政申诉、行政复议和行政诉讼的情况。
       (四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况
       1、人大代表建议办理情况。
       南岔区十四届人大二次会议期间,代表所提建议交由政府系统办理共计10件。其中,社保民政类3件,教科文卫1件,城建环资类6件。(见图表1)
       2、政协委员提案办理情况。
       南岔区政协十届二次会议期间,政协委员和参加政协的党派团体所提提案交由政府承办28件。经济建设6件,文化建设6件,城镇建设9件,社会建设7件。(见图表1)
       (五)政府信息公开相关费用情况
       2017年,我区没有向公民、法人和其他组织收取政府信息公开费用。
       三、存在的主要问题
       我区政府信息公开工作还存在一些有待解决的问题。一是主动公开意识有待进一步加强,部分单位、部门对政府信息公开工作的重要性认识不到位,工作主动性与公众的需求还有一些差距。在实际工作中,少数单位政务公开内容公开不全面,随意性较大,政务信息梳理的多,实际公开的少;公开的法律、法规比较多,实际工作和按要求应公开的重点内容比较少。二是政府信息公开载体建设需要进一步加强,面对基层、社区群众的公开形式不够丰富。三是动态性的政府信息公开不够及时全面,有待进一步改进。对这些问题,在今后工作中将认真研究,努力加以解决。
       四、2018年工作思路
       我区政府信息公开工作的总体思路是:以贯彻落实市政府信息公开工作要点为牵引,以加强重点领域信息公开为重点,以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为抓手,以常态化督查督办为着力点,全面提升我区政府信息公开整体水平。将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序,建立健全主动公开目录,推进政府信息公开标准化规范化。强化政策解读。做好国务院、省政府、市政府重大政策解读工作,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对群众反映的重大问题,及时发布调查处置情况。利用好政府网站、微信、新闻媒体平台,发布政府信息。扩大公众参与,规范公众参与方式,完善公众参与渠道。