南岔县应急管理局2021年度安全生产监督检查工作计划

来源:南岔县应急管理局 发布时间:2021-03-12

       为进高全县安全生产监管精准化、差异化、标准化,切实消除生产经营单位安全风险,严格按照《安全生产法》、原国家安全监管总局《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150 号)和《关于做好2021年度安全生产监督检查计划工作的通知》(伊应急发〔2021〕7号)文件有关要求,结合执法手册2020版内容要求,认真研判我县监管执法工作重点和薄弱环节,依据我局监管执法权限、行政执法人员配备数量、监管企业现状、技术装备和经费保障等实际情
况,确定执法检查企业,明确检查时间、内容和执法方式。特制定本工作计划。
       一、指导思想和工作目标
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,认真落实省、市安全生产工作会议精神及关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕南岔县安全生产监管任务,严格规范公正文明执法,常态化开展安全生产执法行动,做到履职尽责,以强力执法保障,强力推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定。
       二、工作目标
       按照“安全第一,预防为主、综合治理”方针,强化“红线”意识,牢固树立以人为本、“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念,全面推行以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、事故倒查追责为保障的“五位一体”安全监管执法模式,切实加强过程动态管控。通过开展安全生产监督检查“双随机一公开”抽签方式确定检查对象、检查人员,进一步强化安全生产依法行政,规范安全生产执法行为,全面提升监管执法能力和水平,推进企业落实安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故发生,促进经济社会和谐发展。确保完成以下工作目标:一是年度监督检查计划任务完成率达100%;二是重大隐患整改率达100%;三是行政处罚案件按时结案率100%。四、执法工作中使用执法信息系统开展监管执法工作,及时做好相关数据的录入和上传工作,坚决杜绝体外循环和不按程序执法行为,年度监督检查计划使用执法系统率100%。       
       三、直接监管的生产经营单位
       危险化学品经营8户,工贸企业3户,烟花爆竹定点零售1户。
       四、执法检查内容
       按照《2021年安全生产监督检查计划表》,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
       (一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;
       (二)企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况;
       (三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
       (四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
       (五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况,以及安全生产管理人员的履职情况;
       (六)从业人员(尤其是特种作业人员)受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
       (七)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
       (八)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
       (九)遏制重特大安全事故和应急预案制定情况;
       (十)企业教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
       (十一)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
       (十二)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
       (十三)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
       (十四)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
       (十五)制定、实施生产安全事故应急预案及演练情况,和有关应急预案备案的情况;
       (十六)危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
       (十七)按照规定报告生产安全事故的情况;
       (十八)安全生产专项整治三年行动落实情况;
       (十九)其它依法应当监督检查的内容。
        五、工作要求
       (一)科学编制计划
       结合我县安全生产工作总体部署,科学、合理地制定年度监督检查计划,明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容,严格执行年度监督检查计划批准报备制度。
       (二)分级履行职责
       按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,综合监管、行业监管相互衔接,落实具体监督检查任务。
       (三)依法严格处罚
       按照“严字当头、落实到位”要求,依法严厉处罚安全生产违法行为,确保执法必严、违法必究,保证抓铁有痕,确保监督检查的严肃性。
       (四)注重检查效果
       对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”,形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理,切实提高安全生产执法效能,做到踏石留印,确保监督检查的实效性。
       (五)全面应用新执法系统,按照要求正确操作,所有年度执法监督检查计划全部使用执法系统完成。
       附件:2021年度安全生产监督检查计划表.docx